课程背景

2026 年 5 月，《关于进一步深化国资国企改革的方案（2026—2029 年）》正式下发，国企改革由此迈入第三个四年行动、十五五开局核心改革周期。本轮改革不再是政策的简单延续或局部修修补补，而是体制机制深层次破局、国有经济布局系统性重构、价值逻辑根本性切换、监管治理全方位升级的一次战略级攻坚。

对国企而言，真正的考题已经从 “有没有制度” 转向 “制度是否落地、流程是否闭环、考核是否穿透、台账是否清零”。

本课程紧扣新政要求与量化督查标尺，把政策语言翻译成可执行的制度条款、考核指标与操作工具，帮助参训单位在 2026 年底前完成五项刚性任务的验收准备。

五大痛点

课程收益

明方向与定底线 读懂 2026—2029 新政考核导向与量化督查标尺破三铁与立四能 干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减、机构能设能撤

配工具与建体系 绩效、薪酬、劳动关系三大工具库随课带走

穿透考与闭环管 战略使命一拆到底，一企一策、穿透到岗

工具赠送

课程大纲

模块一 政策解码：新一轮改革的底层逻辑与督查标尺

• 国有经济布局优化与结构调整、“三个集中” 与专业化整合

• 从国企改革三年行动方案（2020 年）到深化提升行动（2023 年），再到 2026—2029 年四年行动的政策演进

• 四项重点任务与量化督查标尺：契约化签约率、末等调整人数与比例、不胜任退出人数、中长期激励覆盖人数、工资总额备案执行率

• 2026 年底前 “全员覆盖、刚性落地、成熟定型” 的验收标准与时间表

模块二 干部能上能下：契约刚性 + 末等调整 + 不胜任退出

1. 管理人员 “如何上”：市场化上岗与晋升策略 

• 任期制和契约化管理实施十大要点：签订主体、任期期限、年度与任期指标、薪酬管理与刚性兑现、严格退出、竞争上岗、签约要求等

• 《岗位聘任协议》《年度经营业绩责任书》的签订要求与职业经理人制度的边界

2. 管理人员 “如何下”：退出与调整策略 

• 末等调整的六种方式：平职调整、转任非管理岗位、责令辞职、免职、降职、解除（终止）劳动合同

• 三个核心概念的法律边界： 末位淘汰（无直接法律依据、司法明确否定、违法解除需支付 2N 赔偿金）、 末等调整（依规调整岗位职级薪酬、不终止劳动关系）、 不胜任退出（完成 “培训或调岗 + 再次考核仍不胜任” 程序后依法解除）

• 四步闭环：定标准→留证据→强沟通→有流程

• 定标准（岗位说明书、绩效目标确认书、考核规则与末等比例，须履行民主程序并公示签字）

•  留证据（五个阶段证据链，电子数据须可追溯、不可篡改）

• 强沟通（事前、事中、事后双向互动，共同制定绩效改进计划 PIP） ☆有流程（定量化考核、调岗转岗证明、二次考核、工会程序、提前 30 日通知与依法补偿）

• 劳动争议高频难题破解：举证责任、调岗合理性、薪酬降幅、工会程序、送达与申诉渠道

模块三 员工能进能出：岗位重塑 + 市场化流动 + 合规退出

• 五定管理：定责、定岗、定编、定员、定薪的基本方法与落地顺序 ☆员工市场化准入、定岗与规范录用：胜任素质能力模型（知识、能力、职业素养）、岗位职责与任职资格

• 绩效指标来源与 SMART 原则、KPI 指标库设计的五步法、指标数量与权重的取值范围

• 定性指标的量化要求：能量化的量化、不能量化的细化、不能细化的流程化

• 绩效考评结果的六种运用：职位调整（晋升）、薪酬调整（加薪）、轮岗匹配（调岗）、人才培养（培训）、末等调整（退出）、评优优先（优选）

• 绩效九宫格与继任者计划：持续绩效与学习敏锐度双维盘点，识别专家人才、绩效之星与超级明星

模块四 收入能增能减：业绩联动 + 差异分配 + 多元激励

• 工资总额刚性约束下的激励破局：增量共享、存量重构、人效撬动三条路径

• 工资总额确定机制与联动机制（《国务院关于改革国有企业工资决定机制的意见》国发〔2018〕16 号）：经济效益增长时增幅不超过效益增幅、下降时相应下降、未实现保值增值则不得增长或适度下降，以及 “增人不增工资总额、减人不减工资总额” 原则

• 国企三类划分与考核差异：商业一类（充分竞争，考核 EVA、净资产收益率、市场化用人）、商业二类（功能保障类，考核成本控制、服务质量、保障能力）、公益类（成本管控、服务质量、保障能力，不考核利润、百姓满意度）

• 薪酬体系重构五板斧： 结构设计（基本工资、岗位工资、绩效工资、津贴补贴）

• IR 内部公平比率、CR 外部竞争比、薪酬极差与级差、重叠度薪酬渗透率

• 中长期激励与虚拟股权（特殊劳动报酬而非公司法意义上的股权，含激励对象筛选、定价与额度分配、超额利润分享与带宽兑现、退出与流转机制）

• 绩效决定调薪力度、薪酬水平决定调薪方向，以及红圈、绿圈与特殊薪酬问题解决

• 降本增效，三把尺子：人事费用率（成本负担）、人工成本利润率（投资回报）、人均利润（人效赋能）

课程专家

王老师 

国资委特聘专家，深耕国企央企 17 年

央企背景资深国企改革顾问，陪伴国企央企 170 余家

17 年企业人才管理实战经验

央企三项制度改革特聘专家、国家高级人力资源管理师、国家高级培训师

70 余场国企导师班（中国智慧工程研究会）

170 余家国企央企及世界 500 强岗位体系、绩效体系、薪酬体系等咨询项目负责人

课程详情

课程时间：11 月 28 日（周六，9:00-17:00）

课程对象：董事长、总经理、分管人力与经营副总等决策层；人力资源部、组织人事部负责人及绩效、薪酬、招聘配置、员工关系各模块主管与专员。

课程费用：原价：2180 元 / 人 会员价：1380 元 / 人

课程联系：029-89561709、13609180100（杨老师）

课程地址：陕西华为联合学院 （西安市高新区软件新城研发二期 C2 栋三层）